內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市毛烏素沙地下風(fēng)口阻沙帶中段西側(cè)沙化土地綜合治理項目現(xiàn)場，鄂托克旗蘇米圖蘇木蘇米圖嘎查牧民薩和其騎著摩托車進行巡護。
“我們開春即開工，目前忙著用沙柳鋪設(shè)防沙阻沙的沙障。”鄂托克旗林業(yè)和草原工作站站長田彥軍介紹，項目已完成治理任務(wù)26.53萬畝，有效遏制了當(dāng)?shù)厣郴恋財U張趨勢。
這是整個“三北”工程攻堅戰(zhàn)的一個縮影。
2023年6月，在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上，習(xí)近平總書記指出：“深入推進‘三北’等重點生態(tài)工程建設(shè)，事關(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強國建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展”，要求“力爭用10年左右時間，打一場‘三北’工程攻堅戰(zhàn)”。今年的《政府工作報告》提出：“推動‘三北’工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。”
“三北”工程有關(guān)地區(qū)和部門強化要素保障，加大治理力度。2024年，國家發(fā)展改革委將“三北”工程納入“兩重”范圍，共投入超長期國債和中央財政資金320億元，比“三北”五期工程期間投資大幅增加。工程投入由定額補助轉(zhuǎn)為綜合報價、全額投資，并首次將沙化土地新造林成果管護納入支持范圍。各地區(qū)創(chuàng)新多元投入機制，內(nèi)蒙古設(shè)立防沙治沙基金，籌資112億元，用于地方配套；新疆出臺“沙九條”支持措施，每年安排10億元專項資金用于新增防沙治沙項目。
目前，“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役都已全面展開，進展順利。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)布局的賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理等13個重點項目，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)布局的塔里木河干流生態(tài)綜合治理等14個重點項目均已全面啟動實施，科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)布局的8個重點項目中，7個已啟動實施。2024年，“三北”工程完成各項建設(shè)任務(wù)5700萬畝。
加大“硬投資”的同時，各地區(qū)各有關(guān)部門著力完善體制機制，抓好“三北”工程配套“軟建設(shè)”。
聯(lián)防聯(lián)治，防沙治沙“一盤棋”。
內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市、甘肅民勤縣在騰格里沙漠省界處共同建設(shè)10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態(tài)防線；科爾沁沙地南緣，遼寧、內(nèi)蒙古聯(lián)手建設(shè)“千里鎖邊”林草帶……“三北地區(qū)打破行政界限，堅持系統(tǒng)治理，集中資源和力量統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)防聯(lián)治，治理成效不斷提升。”國家林草局三北局黨組書記、局長劉冰介紹。
握指成拳，奏響攻堅“大合唱”。
在內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗，渾善達克—科爾沁沙地南緣治理一期項目是央企參與“三北”工程建設(shè)的首個防沙治沙項目，總投資3.4億元，其中央企中國三峽集團投資1.3億元。“通過發(fā)揮央企優(yōu)勢，項目建設(shè)效率和質(zhì)量明顯提高，2024年共完成治理任務(wù)9.31萬畝。”三峽三北防護林建設(shè)（內(nèi)蒙古）有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李楊介紹。
國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌沙戈荒大基地建設(shè)與荒漠化治理，會同國家能源局、國家林草局等有關(guān)部門明確協(xié)同要求；《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃（2024—2030年）》通過專家論證。內(nèi)蒙古制定風(fēng)電光伏一體化工程推進方案；新疆開展環(huán)塔克拉瑪干沙漠光伏基地建設(shè)……國家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要總結(jié)推廣光伏治沙模式，實現(xiàn)“板上發(fā)電、板下種植”草光互補，一舉多得。
今年的《政府工作報告》提出，“積極擴大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類政府投資工具作用”。為提前做好項目準(zhǔn)備、加快項目實施，國家發(fā)展改革委和財政部已于去年10月28日、11月15日及今年1月26日，分3次提前下達2025年超長期國債資金和中央財政資金。
“當(dāng)前要加快推進項目建設(shè)，具備施工條件的，要盡最大努力形成更多新的實物工作量。”國家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將勇?lián)姑晃菲D辛，久久為功，筑牢北疆綠色長城。
來源：《人民日報》（2025年03月17日 01版）
記者：顧仲陽 董絲雨
